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掃黑除惡應知應會知識手冊
發布時間:2019-04-16 15:31:47   作者:    來源:未央黨建

掃黑除惡應知應會知識手冊

  01、習近平總書記什么時候提出“掃黑除惡”?

  2017年11月8日,在中辦《文摘》(第160期)上作出重要批示,提出要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。

  02、掃黑除惡專項斗爭什么時間開始?

  2018年1月初,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

  03、掃黑除惡專項斗爭是哪一級部署的?

  是黨中央部署的。

  04、中共中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景是什么?

  為了深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定在全國開展掃除惡專項斗爭。

  05、掃黑除惡專項斗爭的總體目標是什么?

  讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升;讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制;讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治;重點行業、重點領域管理得到明顯加強;讓社會基層組織建設水平明顯提升;讓黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,社會環境明顯凈化,基層社會治理能力明顯提升,讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法制化、規范化、專業化水平進一步提高。

  06、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久?

  為期三年(2018年-2020年)。

  07、三年工作重點分別是什么?

  2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍。2019年攻案件,提升群眾滿意度。2020年:建機制,取得壓倒性勝利。

  08、打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標準是什么?

  做到“兩個不發生”,實現“一降兩升。

  09、“兩個不發生”是指什么?

  兩個不發生:不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件,不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

  10、“一降兩升”是指什么?

  一降兩升:涉黑涉惡舉報數量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿意度大幅上升。

  14、“三個結合”指的是什么?

  把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來;把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來;把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

  15、“五個堅持”指的是什么?

  堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

  16、掃黑除惡專項斗爭工作中“四個重點突出”分別是什么?

  突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

  17、“五項工作措施”指的是什么?

  摸線索,打犯罪,挖“保護傘”,治源頭,強組織。

  18、掃黑除惡的基本原則是什么?

  有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂。

  19、兩高兩部出臺的重要指導性文件是什么?

  2018年1月16日,最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發﹝2018﹞1號)。

  20、什么是“惡勢力”?

  指三人以上,糾集者相對固定,經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其它手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作歹,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質的違法犯罪組織。

  21、什么是“惡勢力犯罪集團”?

  其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

  22、黑社會性質組織應具備哪四個特征?

  黑社會性質組織必須同時具備:“組織特征”、“經濟特征”、“行為特征”和“危害性特征”。

  23、惡勢力犯罪主要犯罪類型是指哪些?

  包括以下七種主要類型:強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

  24、惡勢力犯罪伴隨犯罪類型通常包括哪些?

  包括以下十二類:開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

  25、重點打擊的是哪十二類黑惡勢力?

  1、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

  2 、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

  3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

  4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

  5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

  6、以非法手段壟斷物業管理,控制小區裝修和材料供應或雇傭“黑保安”欺壓業主的黑惡勢力。

  7、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

  8、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

  9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間借貸債務糾紛,充當“地下執法隊”、“討債公司”的黑惡勢力。

  10、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。

  11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

  12、堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

  26、什么是“村霸”?

  利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

  27、什么是“沙霸”?

  違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

  28、農村地區打擊重點是什么?

  重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

  29、城區打擊重點是什么?

  重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

  30、城鄉結合部打擊重點是什么?

  重點打擊以“搶占地盤”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。

  31、各農貿市場打擊重點是什么?

  重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”、市霸”等。

  32、各行業場所打擊重點是什么?

  重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”“保護傘”,收取“保護費”,擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

  33、對基層村(居)“兩委”應重點摸排哪些內容?

  應重點摸排基層村(居)“兩委”等干部的違法犯罪前科情況,是否有家族、宗族勢力把持;是否通過“霸選”“賄選”等方式操縱,破壞基層換屆選舉;是否有通過基層政權壟斷農村資源、侵吞集體資產,為其個人、家族及同伙謀取非法利益等行為;是否以各種名義在征地租地過程中1 鬧事組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

  34、對矛盾糾紛等案(事)件應重點摸排哪些內容?

  是否涉及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”;有否“地下執法隊”插手民間糾紛等行為。

  35、對歌舞娛樂、洗浴、游戲機等行業場所,應重點摸排哪些內容?

  股東、經營管理人員信息;經營行為是否合法;是否存在“黑保安”等非法保護;是否為違法犯罪提供活動場所、資金支持等。

  36、對征地、拆遷等重大項目,應重點摸排哪些內容?

  是否有借機提出非法要求、謀取非法利益,組織策劃群體性上訪、煽動鬧事等行為。

  37、對建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業領域,應重點摸排哪些內容?

  是否存在強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采等行為。

  38、對商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所,應重點摸排哪些內容?

  是否存在欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等行為。

  39、對查處的黃賭毒案件,應重點摸排哪些內容?

  是否有存在“幕后黑手”壟斷操縱、經營;是否豢養“小弟”“打手”暴力或脅迫手段排擠對手等行為;歷年來查處的相關案件是否具有關聯性等。

  40、對典當、擔保、中介、小額放貸等公司或其它組織,應重點摸排哪些內容?

  股東、經營管理人員信息;是否存在非法高利放貸、“套路貸”、是否存在豢養“小弟”、“打手”;是否發生涉及債務追討的故意傷害非法拘禁、威脅恐嚇等刑事治安案件。

  41、對有前科劣跡的重點人員、暫住人口,應重點摸排哪些內容?

  違法犯罪記錄情況;有無正當職業和合法收入;是否有“惡名”或一定影響力;是否經常糾集其他違法犯罪前科人員或社會閑散人員;是否經常插手各種糾紛等。

  42、對學校、醫院等企事業單位,應重點摸排哪些內容?

  是否存在職業“醫鬧”;是否存在向學生非法放貸;暴力討債等擾亂醫院、學校秩序的黑惡勢力等。

  43、西安市開展掃黑除惡專項斗爭五項工作機制都有哪些?

  包括“領導包抓、線索摸排、掛牌督辦、一案雙查、舉報獎勵”五項工作機制。

  44、領導督導包抓內容有哪些?

  重點督導包抓各單位掃黑除惡專項斗爭安排部署、組織推進情況,規章制度、機制建設情況,掃黑除惡各類工作各類臺帳情況,專業隊伍建設和經費保障情況。

  45、掃黑與打黑有什么區別?

  “打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

  46、什么是黑惡勢力“保護傘”?

  “保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

  47、如何處理“保護傘”問題?

  國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依法依紀追究黨政責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  公民或個人以黑惡勢力“保護傘”名義捏造事實對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律嚴懲。

  48、未央區掃黑除惡專項斗爭領導小組組長、副組長是誰?

  未央區掃黑除惡專項斗爭領導小組組長是楊建強書記,梁晚晴區長;副組長是陳選良、張瑞斌、楊聯合、崔詩越、郜義、李社武、胡曉靜、馬惠民、李方。

  49、2019年全國掃黑辦要做到十抓:

  要抓全年思路謀劃;要抓階段性工作推進;要抓調查研究;要抓典型引路;要抓督導推進;要抓戰果通報;要抓重大線索管理平臺建設;要抓考核考評;要抓宣傳引導;要抓掃黑辦自身建設。

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